7月3日，哈尔滨市政协召开十二届八次常委会，将围绕推动我市食品工业发展进行专题协商。作为食品工业的重要组成部分，稻米产业、乳品产业、屠宰及肉类加工产业是其中的三个重点优势产业。此前，市政协经济委、农经委分别就三个产业的发展情况做了专项调研，并提出具可操作性和前瞻性的意见建议，为相关部门决策提供参考。
以“五常大米”为龙头，联合“方正大米”、“通河大米”、“延寿大米”，将我市稻米品牌攥成拳头，利用三到五年时间，打造年产值超500亿元的稻米“产业航母”。日前，市政协就加快推进稻米品牌产业化发展专题调研时积极建言，在市委、市政府实施的“千万亩水稻基地”战略工程背景下，立足稻米区域经济格局，推进稻米品牌产业化大发展已势在必行。
产业化格局初显多个品牌享誉全国
基于独特地理环境、良好气候条件和先进栽培技术，目前，我市有多个稻米品牌享誉省内外。以地域为名称，五常、方正、通河、延寿均已在国家注册了大米产地证明商标。五常市还跻身全国水稻生产五强县之一，被誉为张广才岭下的“水稻王国”；作为全国水稻旱育稀植技术发源地，方正县也享有“中国富硒大米之乡”的美誉。
截至2012年，我市水稻种植面积已达877.7万亩，亩单产超过1200斤，水稻总产达533.1万吨，总产值177亿元。其中，五常市水稻总产量148.5万吨，产值60亿元，在全国县级单位中均名列第一。因稻米生产实现了绿色全覆盖，优质水稻种植面积占水田总面积的85%，该市被中国粮食行业协会授予“中国优质稻米之乡”称号，五常大米还成功申报“原产地域保护产品”，并被农业部评为中国名牌农产品。
近年来按照市委、市政府大力发展县域经济的要求，稻米主产区不断加大招商力度，先后引进东方集团、中粮集团、绿宝石米业、秋然米业、北大荒集团，并培育壮大了中良美裕、葵花阳光等稻米加工龙头企业。截至去年底，全市稻米加工龙头企业已近1000家，年设计加工能力超900万吨以上。市级以上重点龙头企业中从事水稻加工的有39家，占全市重点农业龙头企业28.3%；其中规模以上企业97家，2012年总产值192.7亿元，比上年增加36.4%，我市稻米产业化格局雏形初现。
无序竞争种子质量严重退化
稻米产业居我市粮食三大作物的核心地位，对全市食品工业发展有明显牵动作用。但市政协在调研中发现，由于经营管理理念尚停留在传统农业阶段，要做大、做强、做优稻米产业，将其打造成现代农业产业，还有很多问题尚待解决。
由于稻米产业发展政策体系不完善，缺乏产业发展的顶层设计，目前全市稻米加工企业多达千家，品牌超过600个，资源无序竞争已现端倪。龙头加工企业普遍存在产业链条较短，初加工多、规模小且分散，具有高效益、高附加值和良好市场前景的稻米精、深加工项目及副产品综合利用项目还未开发等问题。因为行业管理缺失，缺乏统一标准，产品结构不合理，加工成品进入高、中档次的仅占10%—15%，造成资源严重浪费。同时由于播种面积逐年扩大，种子需求量增加，加之种业科研经费不足，致使“五常大米”、“方正大米”、“通河大米”、“延寿大米”的种子特性品质均不同程度出现下降。科技人员说，“现在种子提纯复壮任务已迫在眉睫，如不尽快解决，再过三四年，一些稻米主产区将无种可种”。除种子质量退化严重外，我市稻米主产区普遍没有备选品种，更没有研发、培育出新品种，个别稻米主产区水稻生产使用品种杂乱，甚至多达30余个。
筹建稻米加工集团提高生产集中度
据国家有关部门统计，全国年均消费大米约2.4亿吨，品牌大米仅占其中的2%，约500万吨。在“天津小站稻”、“辽宁盘锦大米”、“黑龙江响水大米”和“五常大米”这四大品牌中，我市“五常大米”独占鳌头。
“立足产业区域化发展，打造稻米‘产业航母’”，市政协在调研中建议，为做大做强稻米品牌产业，我市应依托原有的优势品牌，打破区域限制，成立管理机构，统一谋划“布局区域化、生产专业化、经营一体化、服务社会化”的稻米区域经济格局，积极把我市打造成“中国稻米加工强市”。
委员们建议，要加快稻米生产基地的提档升级，建设国家级高标准有机水稻生产基地。抓住国家把我省作为现代农业综合配套改革试验区的有利时机，整体推进我市国家级现代农业水稻有机、绿色基地示范区建设，使基地生产适应品牌产业化大发展需要。政府要充分发挥主导作用，沿产业链引导企业重组，做大品牌产业化，打造稻米“产业航母”。针对加工企业众多、规模各异、经济成分不一的现状，我市应围绕“五常大米”、“方正大米”、“通河大米”、“延寿大米”等品牌，筹建稻米加工集团，提高水稻加工生产集中度。
同时，对产业发展链条做好顶层设计，确定技术路线图。加强对稻米加工企业行业管理，强化质量标准化，调整产品结构，创造效益的最大化。投入专项科研经费，对我市稻米主产区种子进行提纯复壮，整合科研力量开展种子储备研究。加快构建适应稻米产业持续发展的社会服务体系，围绕产业发展，全力做好各项服务。
